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台州市隆重成立农家乐休闲旅游业协会(台州市农家乐休闲旅游工作简报第6期)
日期:2013年9月7日 浏览[903]

2009年10月9日上午,台州市委市政府农村工作办公室组织在台州市委党校隆重召开“台州市农家乐休闲旅游业协会”成立大会。市委副书记肖培生、省农办副主任余振波、市政府副市长李跃程、省农办新农村建设处处长林峰、市委副秘书长林金荣、市政府副秘书长林峰等省市领导出席大会。首批65名会员、市级农家乐特色乡镇建设对象负责人、县(市、区)农旅办分管主任与职能科长、市农家乐协调小组有关成员单位负责人等120人与会。市委副秘书长、市农办主任王维龙主持了大会。
        会议圆满完成了十四项议程,通过了协会《章程》,选举产生了第一届理事会理事,选举产生了会长、副会长、秘书长、副秘书长,聘请了名誉会长。
        大会选举会长、副会长10名,理事会理事1名,正副秘书长3名。天台县九遮村党支部书记何善超当选为会长,路桥区台州金泉农庄总经理莫华君当选为副会长兼秘书长。

省农办副主任余振波专程到会祝贺,并作了重要讲话。省农办副主任余振波说,很高兴参加台州农家乐协会成立大会,首先代表省农办对全省地市级首家农家乐协会——台州农家乐协会的成立表示热烈的祝贺!协会的成立,充分说明台州市委市政府对这项工作的高度重视,标志着台州市农家乐的发展已进入了一个新的阶段。
        省农办副主任余振波从三个方面给大会作了一个十分精彩的重要讲话。
        (一)农家乐是一个很有前途的新兴产业。我国的农家乐始自上世纪80年代,在国内外市场需求促动下、发达国家影响下和我国特殊的旅游扶贫政策的指导下,不断得到发展壮大。目前,已经成为旅游产业新的推动力和亮点,农民增收致富的一种有效手段,地方经济新的增长点。随着现代农业的发展,农业功能的拓展,农家乐作为一个新兴产业,将在大农业中占据越来越重要的地位。从发达国家的实践看,虽然农业在gdp的比重只有1-2%,但乡村旅游业的产值已接近乃至超过了农业产值。比如号称“工蜂”之国、国民休闲热情低于欧美的日本,农业产值只有10万亿日元,而包括乡村旅游在内的整个旅游消费额则达到25万亿日元;法国是世界第一大旅游入境地,旅游主要由四大产品体系构成:以滨海游为主体的蓝色旅游,以高山滑雪为特点的白色旅游,以巴黎等城市名胜古迹为代表的城市旅游,以及以美丽乡村风光、土特产品为主要吸引物的乡村旅游,而乡村旅游游客量近年来已跃居各项旅游之二,仅次于蓝色旅游。发达国家的今天,是我们的明天。我省是一个人均农业资源较少的省份,农民靠农业致富,不但要靠做精做优农产品致富,从长远看,更要靠拓展农业的功能,大力发展包括农家乐在内的乡村旅游业致富。我省发展乡村旅游业有着天时、地利、人和的优势。所谓天时,就是乡村旅游业是大力扶持的新兴产业,各级党委政府高度重视。地利,就是我省自然风光和生态环境在东部沿海省份中具有竞争优势,农耕文化历史悠久,人文资源十分丰富,种类繁多。人和,就是经济社会发展水平较高,乡村旅游对周边省份有极大的吸引力。现在,我们的农家乐在整个旅游经济中的比重不大,与农业经济相比,还仅仅是点缀。与发达国家相比,与我们发展精品农业的要求相比,差距很大,潜力也很大,前景十分广阔。
        (二)农家乐发展要注重拓展功能、挖掘内涵、整合资源、培育精品。我省发展农家乐的工作方针是“发展、规范、提升”,从当前的发展态势看,农家乐发展势头很好,各地的积极性很高;农家乐的管理已经逐步走向规范,而且规范要围绕提升的目标。特别是农家乐的发展提升要:注重拓展功能、挖掘内涵、整合资源、培育精品。一般而言,目前农家乐的市场半径比较小,主要是本地和周边的城乡居民;消费内容比较单一,留住客人的能力不强。要扩大农家乐的市场,必须注重拓展功能,留住客人,培育常客;必须挖掘内涵,吸引不同层次的游客。要根据旅游者的旅游目的,设计观光、休闲、体验、教育、购物等不同类型的旅游产品;根据旅游者不同的年龄细分,设计儿童趣味科普、青年教育、成年人观光体验、老年人休闲怀旧等不同类型的旅游产品;根据游客的不同文化、趣味,挖掘各类旅游产品的不同文化内涵。只有这样,才能把市场越做越大。发展提升农家乐,还要注重整合资源,培育精品。发展农家乐,无疑要多发展一些老少咸宜、价格低廉、大众型的旅游产品。但仅仅这样是不够的。农家乐也面临激烈的市场竞争。前不久到台湾住特色民宿,对我很有启发。为什么四星级价格的特色民宿照样游客爆满,这是因为台湾已经有了与之相适应的消费群体。我省地处江南核心区,旅游、人文、社会资源对长三角乃至更大范围的白领、中高级知识分子、企业家有很大的吸引力。因此,我们要重视培育一批与我们的经济实力相称,与我们要发展的精品农业相适应,与我们丰富的历史人文资源有机融合的精品农家乐。当然,这样的市场不少俱乐部、会所也在做,但我们仍然可以利用自然、农耕、人文资源做一批特色产品,培育农家乐的高端市场。
        (三)农家乐协会要充分发挥功能,促进本地的农家乐上水平。逐步承担起行业管理的职能;带头发展精品农家乐;整合资源,抱团经营;加强培训,提高农家乐的整体水平。最后,祝台州市农家乐协会积极探索一条行业自律、管理、发展、壮大的路子,祝台州的农家乐越办越红火。
        市政府副市长李跃程向当选协会会长授“台州市农家乐休闲旅游业协会”牌。
        会长何善超向名誉会长肖培生(市委副书记)、李跃程(市政府副市长)、名誉副会长王维龙(市委副秘书长、市农办主任)敬送了聘书。
         市委副书记肖培生作了重要讲话。市委副书记肖培生说,在协会发起单位的精心筹备下,在市农办、市民政局等相关部门的帮助指导下,经过近两个月的努力,台州市农家乐休闲旅游业协会今天正式成立了。这是我市农家乐休闲旅游业发展的一件大喜事,也是我市贯彻落实“三农”工作的一件大实事。在此,我谨代表市委、市政府对协会的成立表示热烈的祝贺!向一直来关心、支持我市农家乐休闲旅游业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!
        成立农家乐休闲旅游业协会,既是我市农家乐休闲旅游发展形势的客观需要,也是积极推进我市农家乐休闲旅游业转型升级的重要举措。近几年来,随着经济社会快速发展和人民生活水平迅速提高,我市以“吃农家饭、住乡村屋、游田园景、享休闲乐”为特征的农家乐休闲旅游业呈现出红红火火的发展态势。据统计,至目前,全市已累计发展农家乐休闲旅游村(点)总数195个,农家乐经营户数达到1180户,从业人数8500人,累计培育市级农家乐特色村(点)71个,省级农家乐特色村(点)25个,年接待游客630万人次,年营业收入3.5亿元。农家乐休闲旅游业已经成为我市推动农民创业创新、繁荣农村经济的新兴产业。
        作为一项新兴旅游产业,农家乐休闲旅游在快速发展的过程中必然会遇到各种各样的问题。当前我市农家乐休闲旅游还存在着如单体规模偏小、设施利用率不高、内涵挖掘不深、品牌不响等问题,急需要有自己的行业组织来对其进行协调引导和管理,并通过行业自律来促进其有序的良性竞争和可持续发展。正是在这样的背景下,我市农家乐休闲旅游业协会应运而生。
        农家乐休闲旅游业协会为农家乐经营户搭建了一个广阔的发展平台。通过这一平台,大家可以相互交流信息、学习借鉴经验、共同分析市场,凝聚智慧、统一促销、抱团发展,从而推动我市“农家乐”经营业主整体层次的提高。同时,协会在党委、政府和农家乐经营户之间架起了交流的桥梁。市委、市政府重视发展农家乐的目的就是为了充分利用“三农”资源,创新农村经济发展方式,形成农民持续增收长效机制。依托农家乐休闲旅游业协会这一桥梁和纽带,可以实现“三农”资源的有效整合,对于实现农家乐休闲旅游行业自我约束、规范旅游市场秩序、更好地服务经营者和游客、推进“农家乐”转型升级有着十分重要的现实意义。
        市委副书记肖培生就加强全市农家乐休闲旅游业协会建设提出了四点希望和要求。
        第一,找准位置,明确协会职能。当前,农家乐休闲旅游业协会要切实发挥好四个方面的职能作用。一是起好参谋服务职能。立足行业发展需要,组织开展行业调查研究,制定实施行规行约,提出合理化的工作建议,切实当好党委政府主管部门的参谋和助手。二是要突出组织协调职能。在提供交流平台,促进行业自律,推动公平竞争,协调利益冲突,维护会员合法权益等方面体现协会的独特作用,促进行业健康发展。三是要强化行业自律管理。本着促进行业健康发展的原则,加强会员培训,开展诚信服务,从思想上杜绝违法、违规经营现象的发生;同时,要不断加大行业监督力度,强化行业自律,规范全行业的市场行为,维护市场经济秩序。四是要加强市场开拓职能。充分利用自身信息灵、渠道多、直接从事、了解实际的特点,多渠道利用媒体和网络平台,策划形象主题宣传,提高市场知名度,进一步拓展内外市场,打造具有台州特色的农家乐旅游品牌。
        第二,夯实基础,规范协会运作。农家乐休闲旅游业协会作为一个新生事物,经过积极努力,目前已发展了65个单位会员,协会的规模今后还将不断扩大。因此,如何规范协会运作,需要我们不断地去探索和完善。要坚持服务为本的宗旨,协会要实行企业办会,走“自主发展、自立自强”的道路,坚持“自主设立、自愿入会、自理会务、自筹经费”的原则。要完善机制建设,要以协会章程为依据,建章立制,建立以章程为核心的管理机制,用制度推动协会的自身建设,努力实现协会的自我管理、自我监督和自我发展,不断提升协会的管理水平和服务质量。要积极配合政府执法监督机构搞好行政执法,这是行业协会必须应尽的义务。通过公正执法,实行行业自律,打击非法、处罚违规的经营行为,维护行业整体利益。
        第三,围绕目标,共推转型升级。近几年来,市委、市政府一直十分重视农家乐休闲旅游业发展工作。前阶段又通过召开工作现场会、出台政策意见等举措加快推进农家乐休闲旅游业转型升级,实现我市“农家乐”在创业中发展、在创新中提升,逐步培育成为“产业繁荣、布局合理、设施完善、特色鲜明、服务高效、带动力强”的农村经济新型主导产业,努力跻身全省一流水平行列。今后几年我市“农家乐”的工作目标、工作措施都已明确,现在我们要做的就是围绕这一目标抓好工作落实。为此,协会要认真贯彻落实市委、市政府明确的发展目标和工作要求,细化各项工作措施,扎实开展各项工作。当前要重视做好以下工作:一是抓规划实施。协会要按照全市农家乐转型升级发展规划和目标,根据行业发展情况和市场需求,抓紧制定自身的发展规划,引领协会健康发展。二是
        抓品牌培育。协会要不断围绕我市“学生农家乐乡村文化教育基地、市民休闲度假基地、老人舒心养身基地”等三大基地建设目标,积极创新,营造特色,大力打造台州农家乐品牌。三是抓市场开发。加大市场开拓引导力度,帮助指导经营户提高市场开发的针对性和实效性,积极组织会员参加各种推介活动,推动分散的农家乐休闲旅游产品整合走向市场。四是抓培训。协会要积极组织开展农业知识、服务管理、乡土文化等方面的培训,全面提升会员的乡土理念和文化素养。五是抓规范管理。要严格行业准入要求,加强行业经营规范,提升行业整体经营水平。当前,尤其要制定好农家乐旅游产品的服务质量标准,从接待设施、卫生条件、安全管理和接待服务等多方面进行规范,促使农家乐发展走规范化、标准化、制度化的发展之路。
        第四,积极有为,营造良好氛围。当前,“农家乐”协会刚刚诞生,需要一个良好的发展氛围。各级党委政府和各有关部门要对协会的正常运转予以特别关心、支持与帮助,着力促进“协会”早日健康发展、发挥作用。“农家乐”协会要紧紧围绕党委政府、经营业主关心的热点、难点问题,搞好调研、提出建议,要以自己的作为赢得党委政府、经营业主和社会各界的理解和支持。同时,协会要为会员单位参与协会活动创造条件,最大限度地调动会员单位的积极性,主动为他们排忧解难,为广大会员单位营造和谐宽松的环境,实现协会和会员单位的上下互动,实现会员单位和协会在经济与社会效益上的双赢目标。广大会员单位也要把协会作为自己的发展平台,大家在这个平台上共同发展、共同受益。希望所有会员以会为家,多出主意、出好主意、群策群力、共谋发展。
        市委副书记肖培生最后强调:大力发展“农家乐”是一项非常有意义的事业,让我们以协会的成立为新的起点,在科学发展观的指导下,创新思路,开拓进取,推动“农家乐”健康有序发展,为加快社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会再创新佳绩,再铸新辉煌。

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